2026年，黎川县市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2026年）》及省市县有关部署，紧扣“强服务、保安全、促发展、严执法、提素质”工作主线，扎实推进法治政府建设各项工作，在优化营商环境、守牢安全底线、促进公平竞争、提升执法效能等方面取得新成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要举措与成效

（一）强化政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想

局党组始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组重点内容，结合党的二十大及党的二十届三中全会精神，深入学习习近平总书记考察江西重要讲话精神。全年组织开展专题学习2次，班子成员结合分管领域交流发言，推动习近平法治思想融入市场监管全过程。严格落实“第一议题”制度，持续巩固拓展主题教育成果，不断提升干部职工法治素养和政治站位。

（二）深化“放管服”改革，持续优化法治化营商环境

1. 提升市场准入便利化水平。深入推进“一网通办”、“一照多址”、“证照分离”改革，企业开办、注销实现全程电子化操作，0.5个工作日内办结，并提供免费刻章、免费邮寄等服务。2025年新增市场主体2067户，其中企业701户，同比增长26.08%，市场活力持续释放。

2. 加强信用监管与年报服务。多渠道引导市场主体依法年报，年报率达95.59%。推进“双随机、一公开”监管，制定联合抽查任务51个，涉及检查事项179项，录入各类信息135条，移出经营异常名录企业17户，办理简易案件2起，推动企业诚信经营。

3. 规范涉企收费与价格监管。开展涉企违规收费专项整治，检查经营主体300余户次，发放提醒告诫书270余份，查处价格违法案件7起，退还群众多收费用26.69万元，切实减轻企业负担。

（三）筑牢“三品一特”安全底线，守护民生安全

1. 食品安全监管持续加力。严格落实食品安全“两个责任”，开展各类专项整治，检查食品生产经营单位2851家次，下达责令改正通知书280份，立案89起，其中涉及肉制品、农村假冒伪劣食品等案件23起。完成食品抽检950批次，不合格处置率100%。成功承办2025年抚州市食品安全突发事件（Ⅲ级）应急演练，圆满完成7场重大活动食品安全保障任务。

2. “两品一械”监管纵深推进。开展药品安全巩固提升行动，检查药械化经营使用单位423家次，查办化妆品违法案件10起，完成药品抽检20批次，合格率100%。药品不良反应监测报告数、医疗器械不良事件报告数、化妆品不良反应报告数均保持全市领先水平。

3. 产品质量与特种设备监管持续强化。开展烟花爆竹、电动自行车等产品质量检查，检查经营主体120余家次，立案查处燃气灶、电线电缆等违法案件2起。检查特种设备使用单位93家次，发出安全监察指令书30份，发现并整改问题78个，有效防范安全风险。

（四）推进质量强县与知识产权保护，助力创新发展

1. 质量提升行动成效显著。 推动87家规上企业建立“首席质量官”制度，指导企业申报省长质量奖、参与质量品牌故事大赛，江西五圆科农实业有限公司的“黎川黎米”获评“江西名牌产品”。黎川黎米、黎川白茶等5件农产品被认定为国家地理标志保护产品，品牌效应持续增强。

2. 知识产权保护与转化并重。开展专利专项执法检查，查处商标侵权、专利标识不规范案件30起，撤回非正常专利申请9件。推动知识产权质押融资，完成专利权质押融资1.02亿元，商标质押融资200万元，惠及企业4家，高价值发明专利占比在全市综合考核中排名第一。

（五）规范市场秩序，维护公平竞争环境

1. 强化消费维权。畅通投诉举报渠道，全年受理投诉举报2028件，办结率98.96%，为消费者挽回经济损失51万余元。开展“3·15”、质量月等主题宣传活动10余次，发布消费警示9条，营造放心消费环境。

2. 深化公平竞争审查。审查县直单位政策文件43份，发现问题文件3份并督促整改，清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，推动公平竞争审查制度走深走实。

3. 加强市场监管综合执法。开展网络交易监测、计量专项检查、广告监管等执法行动，立案查处计量违法案件3起，责令整改违规收费单位2家，维护良好市场秩序。

（六）加强法治队伍建设，提升依法行政水平

1. 强化法治教育培训。组织开展执法实务、程序规范、办案系统操作等专题培训，邀请法律顾问授课，提升执法人员业务能力和法治素养。全年开展法律知识培训4次，培训覆盖率达100%。

2. 规范行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，完成案件法制审核143件，集体讨论重大执法决定52件，开展案卷评查1次，未发生重大执法程序违法案件。

3. 深化柔性执法实践。 推广“首违不罚”、“轻微免罚”清单，全年不予处罚30起，从轻、减轻处罚94起，形成“主动服务+规范管理+执法兜底”的新模式，提升执法温度与效能。

4. 加强廉政风险防控。常态化开展廉政教育，召开警示教育会议5次，组织廉政基地参观1次，查找廉政风险点261个，制定防控措施259条，营造风清气正执法环境。

二、存在的问题与不足

一是基层监管力量相对薄弱，人员编制紧张、年龄结构老化，执法装备和技术手段滞后，难以完全适应新业态、新模式的监管需求。二是跨部门协同监管机制仍需完善，信息共享不畅，职责边界不清，存在“多头监管”或“监管空白”现象。三是消费维权压力持续增大，职业索赔、恶意投诉等问题挤占行政资源，影响投诉举报处置效率。四是新兴业态监管法律依据不足，执法人员在处理新型案件时面临一定困难。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治政府建设与市场监管工作同部署、同推进、同考核。全年主持召开法治建设专题会议2次，研究部署重点任务，推动上级反馈问题全部整改到位。严格执行重大事项集体决策制度，落实法律顾问制度，依法办理信息公开申请，带头尊法学法守法用法。严格落实行政执法“三项制度”，全年无行政诉讼案件，行政复议案件39起，出庭应诉率100%，推动法治建设走深走实。

四、2026年法治政府建设工作计划

（一）持续优化营商环境，激发市场活力

深化“证照分离”改革，推进“高效办成一件事”改革，完善个体工商户分型分类培育机制，落实惠企政策，强化知识产权质押融资和信用监管，营造诚信市场氛围。

（二）强化“三品一特”安全监管，守牢安全底线

加大重点领域执法力度，创新监管方式，推进智慧监管，提升基层监管能力，强化风险隐患排查，确保食品药品、产品质量、特种设备安全形势持续稳定。

（三）推进质量强县与知识产权战略，服务高质量发展

深入实施质量强县战略，加强品牌培育和标准引领，完善知识产权保护机制，加大侵权打击力度，推动专利、商标转化运用，助力产业升级。

（四）深化市场监管综合执法改革，提升执法效能

完善跨部门、跨区域执法协作机制，推进信息共享、联合执法、案件移送，加强行政执法信息化建设，提升智慧执法水平，规范执法程序。

（五）加强法治宣传教育，营造浓厚法治氛围

落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法形式，结合重要节点开展线上线下法治宣传，推动法治进校园、进企业、进社区，增强市场主体和群众法治意识。

（六）加强队伍建设，锻造高素质市场监管铁军

加强政治建设和业务培训，提升执法人员专业素养和法治思维。持续推进党风廉政建设，强化廉政风险防控，树立良好执法形象，为黎川县经济社会高质量发展提供坚实法治保障。