一、政策背景

省粮食局、市发改委等单位文件精神，以及省、市涉粮领域专项整治整改工作都明确要求：

(一）“为加强地方储备粮安全管理，地方储备粮承储企业政策性职能与经营性职能必须分开，实现地方储备粮运营业务与企业商业经营分离，做到人财物帐管理严格分开”。

（二）为解决“各县（区）粮食管理体制机制不够顺畅”问题，必须“深化县区国有粮企管理体制改革，推动“一县一企”管理模式落实，统筹各基层库点人员调配”；

二、改革任务

（一）组建国有独资粮食收储企业。在原黎川县粮食收储公司、原江西黎川国家粮食储备库、原黎川县应急粮油保障配送中心、原黎川县祥盛实业有限公司基础上组建黎川县粮食收储有限公司，作为黎川县政策性粮食收储唯一主体，企业注册性质为一级法人，经营范围：政策性粮油收购、销售、存储、调拨、装卸等。黎川县粮食收储有限公司下设四个子公司和四个分支机构，子公司财务管理人员由县粮食收储有限公司统一派驻，集中办公，并接受县粮食收储有限公司监管。

1、四个子公司：江西黎川国家粮食储备库、黎川县应急粮油保障配送中心、黎川县潭溪粮食储备库，黎川县祥盛实业有限公司，其中，黎川县祥盛实业有限公司主要负责闲置资产管理、粮食类加工、运输、装卸等经营性业务，与政策性业务彻底分离。

2、四个分支机构：粮油直属库、宏村粮油管理所、龙安粮油管理所、荷源粮油管理，分别负责辖区范围内政策性粮食收储、田间取样、统计调查、以及应急粮油配送网点监管等业务的落实；

（二）注销黎川县潭溪粮油购销公司。

三、实施步骤

县发改委（粮食局）成立黎川县粮食收储有限公司筹备组。

（一）负责公司注册、人员核验、财务资产核算管理等。（2022年8月20日前完成）

（二）完善公司管理架构。黎川县粮食收储有限公司成立党组织，配备公司领导班子，完成科（室）及分支机构设置。（2022年8月底前完成）

（三）完善管理体制

按照企业管理权限，县发改委（粮食局）负责对黎川县粮食收储有限公司进行全面管理，核定黎川县粮食收储有限公司人员总额、实行工资总额核准制管理。职工聘用、辞退、退休等按照企业管理相关程序办理，并在县发改委（粮食局）做好备案。（2022年9月20日前完成）

1、根据县政府授权，县发改委（粮食局）对黎川县粮食收储有限公司履行出资人职责，负责公司国有资产运营的监督管理；对公司进行年度绩效考核；公司“三重一大”事项在实施前需向县发改委（粮食局）汇报，经批准后方可实施。

2、根据黎川县国有粮食仓库退城进郊建设总体目标，即：新建潭溪荷塘粮食储备库（8.7万吨），改扩建国储库（5万吨），提升改造地储库（专用省、县级储备粮），保留并合理改造部分设施条件较好的乡镇库点（主要方便为农户提供代烘干、代储存业务，并备用应急储备），如：荷源资福、湖坊乡、龙安镇河背、中田乡、社苹乡、宏源及马池塘等库点，全县储粮总规模约19.4万吨，核定黎川县粮食收储有限公司职工编制80 人左右（含企业管理人员），人均保管粮食约2500吨。原各国有粮食企业在职职工按照“老人老办法”原则全部纳入黎川县粮食收储有限公司统一管理，并根据岗位需要，本着年轻化、专业化、知识化的原则，统一调配使用。

3、职工聘用、辞退、退休等按照企业管理相关程序办理，并在县发改委（粮食局）做好备案。同时，按照江西省粮食和物资储备局关于印发《江西省粮食和物资储备系统定向人才培养工作实施方案（试行）》的通知要求，采取从应届高中毕业生中择优选人送至粮食专业院校定向委培，毕业后聘用到国有粮食企业工作。

【政策文件】黎川县人民政府办公室关于印发《黎川县国有粮食企业改革实施方案》的通知