创新司法服务举措，护航重大项目建设

黎川县人民法院

一、改革背景

法治是最好的营商环境。为破解重大项目建设司法服务保障缺位、机制服务建设僵硬、政策宣讲覆盖面萎缩的矛盾，实现全流程、全方位司法服务保障，黎川县人民法院多维度强化司法服务理念，多点位创新机制服务建设，多平台搭建宣讲阵地，强力护航重大项目建设。

二、主要做法

（一）强化司法服务理念，加速推进重大项目建设。

一是对接重点项目服务保障。出台相关文件，为重点项目建设、优化法治营商环境提供司法保障。加强与牵头部门挂钩对接，针对重点项目法治服务需求，主动对接重点项目工程，制定服务清单，为重点项目建设注入司法动能。对关系全县发展的支柱产业、重大项目、关键企业提供“一企一策”司法服务。

二是加强重大项目工作调研。组织干警跟踪摸排重点项目可能涉诉的情况，深化行政与司法良性互动，针对行政执法中的普遍性、倾向性、趋势性问题，认真分析研判，及时向行政机关提出司法建议，促进行政机关执法水平的提高。据统计，黎川法院共发出司法建议15份，收到回复10份，反馈采纳率100%。司法建议内容涵盖建设工程施工、知识产权保护、金融监管、信息安全等多个领域。

三是主动搭建服务平台。坚持问题导向，持续深化法治体检，完善法官工作室、法律服务站、综治中心有效衔接，定期排查、搜集项目建设进程中的潜在风险点和不稳定因素，全力配合推进重大项目建设工作。聚焦本县陶瓷首位产业，围绕黎川县陶瓷产业知识产权现状，深入陶瓷商协会，助推企业提加强知识产权申报意识和维权意识，设立知识产权快速维权中心，形成知识产权联合保护机制，强化“赣知”品牌意识。为全县110家企业安装“企业营商环境法律服务平台”，让法律咨询、诉讼引导、文书送达、远程立案、视频庭审、多元解纷等服务触手可及、一网通办，处理企业各类诉求工单25件，诉前调处纠纷10件。

（二）创新机制服务建设，多元协同服务保障重大项目建设。

一是“一站式”多元解纷机制推动精准对接。依托“一站式”诉讼服务中心，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解资源优势和联动作用，合力化解涉项目涉企业矛盾纠纷，形成覆盖源头预防、诉调对接、实质解纷的多元治理模式，突出前端化解。在园区管理委员会设置1个诉讼服务站，在工业园区设立2个巡回审判点，开展“订单式”精准普法、“点对点”的“24小时不打烊”诉讼服务。开辟“涉重点项目建设”绿色通道，全面推进诉讼服务线上办、“码”上办，精准对接全县重点项目。

二是常态化府院联席机制推动良性互动。不定期召开会议通报工作情况，研究制定推进府院法治共建和重点项目建设的具体措施，实现府院更高层次的良性互动。聚焦涉重大项目、重点企业矛盾纠纷，加强与工商联、司法局、经信局等部门协调配合，全力保障重点项目的有序推进。今年就优化营商环境相关议题召开府院联席会议，围绕在建项目，妥善审理建设过程中的各类案件，有效化解矛盾纠纷，保障重大工程高效推进。在园区法庭设立了“黎事好协商”工作站，推行“委员+法官”模式，先后联合开展“法治助企”座谈等活动4场次，堵塞管理漏洞30多处，切实帮助重点企业排除法律风险。

三是“全链条”延伸司法服务推动项目建设。持续深化“法院+公安”联合打击拒执犯罪模式，运用“执行110”，与公安、银行等单位就执行中人员查控、车辆扣押等工作常态化协作，形成反应迅速、实施顺畅的人与财产控制机制，共抓获被执行人30余人，执行完毕或和解26件，执行到位240余万元。为优化黎川民营企业营商环境，打造本土优质特色品牌，为全县40余家知名陶瓷、家具企业进行“知识产权万里行”活动授课，向企业家们宣讲了知识产权法律知识，指导企业家开展商标、著作等方面侵权纠纷预防措施。

（三）拓宽政策宣讲服务覆盖面，为保障重大项目建设答疑解惑。

一是“平台式普法”帮助重点项目风险规避。通过新媒体平台及时发布和解读涉重点项目相关司法政策及法律法规，选取典型案例，以案释法，发布5起涉诈骗典型案例，严厉打击经济犯罪，坚决有力地打击阻碍新工业、新项目、新产业发展的刑事犯罪活动，营造良好的投资环境，为辖区经济发展保驾护航。

二是“订单式送法”针对重点项目靶向治疗。选派6个法官团队到各社区配合开展精准普法，帮助解答重点项目建设过程中遇到的各类法律问题，依法稳妥高效化解涉重点项目建设矛盾纠纷。落实“吹哨”机制，定期参加工作协调会，研判分析重点项目可能引发的涉法因素，提供法律指导服务。到乡镇开展“圩日”普法系列活动。以接地气的宣传方式，将巡回审判、法治宣传、强制执行、领导接访送到群众家门口。目前已经在宏村镇、德胜镇、熊村镇等3个乡镇向群众近距离普及重点项目有关疑惑，引导合理预期。

三是“送法入企”服务重点项目“最后一公里””。采取请进来、走出去的方式，主动去重点项目建设单位座谈讨论，调查了解项目建设进度，项目建设面临的困难和问题，指导规范合同文本10份，发放服务手册300余份。深入重点项目现场，对存在治理难题的企业开展重点帮扶，提出有针对性、操作性的指导方案，切实提高企业守法意识。

三、改革成效

黎川县法院,聚焦全县重大项目，主动作为，创新司法服务举措，通过推出持续优化法治化营商环境10条具体意见、发布5起典型案例、发出15份司法建议等举措，涵盖立审执各环节、刑民行各领域，为全县重大项目建设平稳有序推进提供了坚强的司法服务保障。